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安全第一  预防为主  综合治理

 作者:张展铭
发布日期:2011-06-30 来源:宁波市海城投资开发有限公司 访问次数:23327次
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        “安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产管理的方针,安全管理是企业管理中的一项重要内容。而建筑施工安全管理,又是其中最重要的内容之一,建筑施工安全贯穿于施工现场生产和生活的全过程,包括所有时间、所有作业、所有人员,因此,施工现场的安全管理是全方位、全体人员的管理。
        “安全第一”是安全生产方针的基础,要求人们在生产劳动、社会实践中必须牢固树立“安全第一”的思想,始终把安全放在首位,自觉把贯彻安全生产方针当做应尽的职责和神圣的义务;“预防为主”是安全生产方针的核心和具体体现,是实施安全生产的根本途径,将工作立足点纳入“预防为主”的轨道,防患于未然,把可能导致事故发生的所有机理或因素,消除在事故发生之前。
        当前建筑施工安全生产管理,已经取得很大的进展,并在不断地完善当中,但确实还存在一些问题,主要有以下几点:1.企业领导对安全生产认识不足,重生产、轻安全,安全意识淡薄,只下达生产指标,不提供安全保障;2.有些企业片面追求经济利益,拼命蛮干,安全规章制度不健全,管理不规范,主观随意性大;3.在经营承包中,层层转包的现象比较普遍,甚至签订非法合同,安全责任不明确;4.专职安全员的权力难以行使到位。专职安全员一般也只是挂挂名,平时根本不到现场,只有在基础、主体验收和上级检查时才临时出现在工地。工地现场的施工员既是质检员,又是安全员,一人身兼数职,导致各项安全生产制度无法落实,只是“写在纸上,挂在墙上”;5.施工现场投入的机械设备品种、质量参差不齐。工地的机械设备管线不同于机动车辆,有报废期限,只要设备还能运转,项目部就会把它一直使用下去。部分设备管线在使用一段时间以后,既使安全保险装置还在,但因锈蚀、磨损及老化后也已处于“安全一不安全”的临界状态。
以上种种问题给安全生产带来极大隐患,要解决以上这些问题,还要从根本着手,坚持以下几点原则:
        一、“管生产必须管安全”的原则
        安全为了生产,生产必须安全。在生产工作中必须做到“五同时”,要在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
        二、“保人身、保设备”的原则
        在处理安全与改革和发展,安全与经济效益,安全与质量、进度的关系时,安全先行,质量第一。
        三、“四不放过”的原则
        发生事故后,应立即组织调查分析。调查分析事故必须实事求是,尊重科学,严肃认真。切实做到事故原因未查清不放过,事故隐患不整改不放过,职工和事故责任人受不到教育不放过,事故责任者不处理不放过。
        四、“全过程管理”的原则
        从规划、设计、安装、调试到生产运行等各个环节,都必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,落实安全质量责任制,全面加强安全质量管理,共同保证“安全第一,预防为主”方针的实现。
        五、“综合治理”的原则
        围绕抓好安全生产,动员各方面的力量,调动各种积极因素,综合采取各种管理措施和手段,抓好安全生产各个环节的控制,优化各种安全生产要素和组合,努力取得安全生产良好的综合效果。
        六、“以人为本和技术进步”的原则
        必须十分重视人的因素、科技的因素在安全生产中的重要地位和作用,重视提高职工队伍的素质和科学技术新成果在生产和管理中的应用,切实把安全生产建立在依靠劳动者素质的提高和科技进步的基础之上。
        除坚持上述几点原则外,鉴于建筑业具有露天作业、人员流动性大、立体交叉作业多、建筑物外部造型复杂等特点,加之施工中工作条件落后,给安全施工一定带来较多的不利因素。还需要制定一系列的防治措施,形成相应的组织保证体系、制度保证体系、技术保证体系、投入保障体系。建立健全安全生产责任制,时常进行安全教育、安全检查。做到生产必须安全,安全促进生产,在生产活动中要把两者统一起来,实现安全生产的三个转变:即从事故后的处理向事故前的预测、预防转变;从定性管理向定量管理转变;从传统管理向现代科学管理转变。
 
 
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